国家发展改革委有关负责同志就《电解铝行业节能降碳专项行动计划》答记者问
2024年07月25日 9:8 1412次浏览 来源： 中国有色金属报 分类： 重点新闻
近日，国家发展改革委联合有关部门印发《电解铝行业节能降碳专项行动计划》（发改环资〔2024〕972号）。为便于各有关方面准确理解和把握政策内容，国家发展改革委有关负责同志接受采访，回答了记者提问。
问：请介绍一下《行动计划》出台的背景和意义。
答：推进节能降碳，是积极稳妥推进碳达峰碳中和、促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。习近平总书记高度重视节能降碳，多次作出重要指示批示，强调要一以贯之坚持节约优先方针，更高水平、更高质量地做好节能工作，用最小成本实现最大收益。电解铝行业是我国重要的基础原材料产业，也是能源消耗和二氧化碳排放的重点领域。实施电解铝行业节能降碳专项行动，加强新上项目源头把关，推动存量项目改造升级，实施非化石能源替代，能够有效提高能源利用效率、降低二氧化碳排放水平，对推动行业绿色低碳发展、支撑全社会节能降碳具有重要意义。
为全面贯彻党的二十大精神，按照中央经济工作会议和国务院常务会议部署，落实《2024—2025年节能降碳行动方案》（国发〔2024〕12号）有关要求，进一步加大节能降碳工作力度，实施电解铝行业节能降碳专项行动，加快推进节能降碳改造和用能设备更新，深入挖掘节能降碳潜力，国家发展改革委会同有关部门制定印发了《行动计划》。
问：《行动计划》提出了哪些主要目标？
答：锚定2025年和2030年两个时间节点，《行动计划》提出了电解铝行业节能降碳的主要目标。
到2025年底，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，行业可再生能源利用比例达到25%以上，再生铝产量达到1150万吨。通过实施节能降碳改造，电解铝行业2024年—2025年形成节能量约250万吨标准煤、减排二氧化碳约650万吨。到2030年底，电解铝行业单位产品能耗和碳排放明显下降，可再生能源使用进一步提升，低温铝电解、新型连续阳极电解槽、惰性阳极铝电解、再生铝保级利用等节能降碳技术取得重要突破，高端铝产品供给能力大幅提升，行业绿色低碳发展取得显著成效。
问：《行动计划》部署了哪些重点任务？
答：为加快推动电解铝行业节能降碳，《行动计划》部署了5方面重点任务。
一是优化产业布局和产能调控。严格执行电解铝产能置换政策。新建和改扩建电解铝项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，主要用能设备须达到能效先进水平。依法依规退出和处置电解铝落后低效产能。合理调控铝锭等高耗能、低附加值产品出口。
二是大力推进节能降碳改造。鼓励采用低摩擦轴承、高效电机等优化电解槽结构，加强铝电解槽能量流优化及余热回收。推广应用高效稳定铝电解、电解槽运行优化等节能技术。推进电解铝行业用能设备更新升级。
三是实施非化石能源替代。积极支持电解铝企业扩大非化石能源应用，原则上不再新增自备燃煤机组，支持既有自备燃煤机组实施清洁能源替代。鼓励电解铝企业提高项目用电负荷调节匹配能力。推动电解铝企业结合实际推广应用清洁低碳运输方式。
四是推动产业链协同绿色发展。引导电解铝企业优化升级原材料方案，提升氧化铝、铝用阳极和阴极等产品质量。鼓励电解铝企业延伸产业链条，加快发展铝合金材料等高端绿色产品。支持再生铝产业发展，健全铝产品回收体系。
五是推动数字化智能化升级。加快新一代信息技术在电解铝行业的创新应用，支持企业开展电解铝生产线智能化升级改造，提升电解槽自适应控制和优化调节能力。支持企业建设能源管理系统，加强全流程信息采集、计量监测、智能分析和精细管理。
问：《行动计划》提出了哪些政策保障措施？
答：围绕激励约束、政策支持、标准提升、技术创新等方面，《行动计划》提出了4方面政策保障措施。
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